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    • 索 引 號:

      000013338/2021-00045

    • 發文單位:

      中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

    • 文件名稱:

      住房和城鄉建設部2020年政府信息公開工作年度報告

    • 文  號:

    • 主題信息:

      其他

    • 發文日期:

      2021-01-30

    • 有 效 期:

    • 主 題 詞:

    住房和城鄉建設部2020年政府信息公開工作年度報告

    選擇字體:[--] 發布時間:2021-01-30 09:31:20

      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)規定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,編制本年度報告。

      一、總體情況

      2020年,住房和城鄉建設部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心,按照黨中央、國務院關于推進政府信息與政務公開的部署安排,認真落實《條例》和《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2020〕17號,以下簡稱《通知》)要求,做好住房和城鄉建設領域重點任務信息公開,加強政策解讀,為推動住房和城鄉建設事業高質量發展發揮了積極作用。主要工作情況如下:

     ?。ㄒ唬┚劢怪行墓ぷ?,加強政府信息主動公開。

      1.扎實做好疫情防控和復工復產政策發布解讀。一是及時發布標準規范。發布《新冠肺炎應急救治設施負壓病區建筑技術導則(試行)》《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)》,加強對新冠肺炎應急救治設施建設工作的指導,全力保障疫情救治需要。

      二是做好城市環衛政務信息公開。發布《關于進一步做好城市環境衛生工作的通知》,要求各地全力鞏固城市環衛疫情防控成果。

      三是做好住房公積金政務信息公開。發布《關于妥善應對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好住房公積金管理服務工作的通知》《關于落實新冠肺炎疫情防控期間暫緩繳存農民工工資保證金政策等有關事項的通知》,減輕企業負擔,助力企業復工復產。

      四是做好工程建設政策發布解讀。發布《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知》《關于加強新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復工質量安全工作的通知》《房屋市政工程復工復產指南》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常態化防控工作指南》等文件,加強房屋市政工程施工現場防疫管理,有序推動企業和工程開復工。參加國務院聯防聯控機制新聞發布會3場,我部有關負責同志介紹了住房和城鄉建設系統參與疫情防控、服務復工復產工作舉措和成效。

      2.學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,做好實施城市更新行動政策解讀。在部門戶網站“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”專欄中發布部黨組書記、部長王蒙徽撰寫的《實施城市更新行動》解讀文章,方便人民群眾了解實施城市更新行動的重要意義、目標任務和工作要求,為實施城市更新行動營造良好網絡輿論氛圍。

      3.圍繞促進房地產市場平穩健康發展,做好政策發布解讀。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實城市主體責任,穩地價、穩房價、穩預期。公開《關于加強房屋網簽備案信息共享提升公共服務水平的通知》,促進房地產市場平穩健康發展。面向社會公開征求對《住房租賃條例(征求意見稿)》的意見。披露2019年住房公積金年度報告并開展宣傳解讀,主動回應社會關注的熱點、焦點問題。

      4.圍繞推動城市高質量發展,加大城市建設管理政策發布解讀力度。一是做好城市體檢政務信息公開。印發《關于支持開展2020年城市體檢工作的函》,全面開展2020年度城市體檢工作。

      二是強化歷史文化保護和城市風貌管理政務信息公開。發布《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》《關于在城市更新改造中切實加強歷史文化保護堅決制止破壞行為的通知》《國家歷史文化名城申報管理辦法(試行)》《關于開展國家歷史文化名城保護工作調研評估的通知》《關于加強大型城市雕塑建設管理的通知》,規范國家歷史文化名城申報,加強名城調研評估,強化城鄉歷史文化保護和城市風貌管理。通報湖北省荊州市巨型關公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目、成都市青羊區桂花巷綜合整治項目砍伐城市樹木有關問題。

      三是加強城鎮老舊小區改造政策發布解讀。參加國務院政策例行吹風會,我部有關負責同志介紹城鎮老舊小區改造有關情況。發布《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單(第一批)》,推廣地方城鎮老舊小區改造經驗。

      四是推進居住社區建設政務信息公開。發布《關于開展城市居住社區建設補短板行動的意見》《關于全面推進城市社區足球場地設施建設的意見》《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》,提升居住社區建設質量和服務管理水平。

      五是做好生活垃圾分類政務信息公開。發布《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》,深入推進生活垃圾分類工作。

      六是推進城市信息模型建設政務信息公開。發布《城市信息模型(CIM)基礎平臺技術導則》,指導各地開展城市信息模型(CIM)基礎平臺建設。

      七是做好城市執法管理政策發布解讀。發布《城市管理行政執法文書示范文本(試行)》,規范城市管理執法。

      5.圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境,開展政策發布解讀。一是推進工程建設項目審批制度改革政務信息公開。印發《關于進一步深化工程建設項目審批制度改革推進全流程在線審批的通知》,不斷提升工程建設項目審批效能。

      二是加強建筑業“放管服”政策發布解讀。公開《關于取消部分部門規章規范性文件設定的證明事項(第二批)的決定》《關于廢止 <外商投資建筑企業管理規定> 等規章的決定》《關于提升房屋網簽備案服務效能的意見》,提升服務效能,助力打造法治化、國際化、便利化營商環境。印發實施《建設工程企業資質管理改革制度方案》,我部有關負責同志在國務院政策例行吹風會上介紹了相關情況。印發《關于實行工程造價咨詢甲級資質審批告知承諾制的通知》和《關于一級造價工程師注冊管理有關事項的通知》,簡化審批流程、減少證明材料,加強事中事后監管,降低企業制度性交易成本。

      三是做好建設工程消防設計審查驗收政務信息公開。發布《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《關于印發 <建設工程消防設計審查驗收工作細則> 和 <建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣> 的通知》,加強建設工程消防設計施工質量管理。

      6.加強脫貧攻堅和傳統村落保護政策發布解讀。一是認真落實黨中央、國務院關于決戰決勝脫貧攻堅決策部署,及時發布扶貧政策、動態等。發布我部2020年扶貧工作要點,明確工作任務和要求。公開《關于開展脫貧攻堅農村危房改造掛牌督戰工作的通知》《關于統籌做好疫情防控和脫貧攻堅保障貧困戶住房安全相關工作的通知》等文件,加快推進農村危房改造任務掃尾。公開《關于開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作的通知》《關于做好因洪澇地質災害影響貧困農戶住房安全保障工作的通知》等文件,確保貧困人口住房安全有保障目標任務如期完成。在國務院新聞辦新聞發布會上,我部有關負責同志介紹了脫貧攻堅住房安全有保障有關情況。

      二是做好傳統村落政務信息公開。印發《關于實施中國傳統村落掛牌保護工作的通知》,進一步推動傳統村落保護傳承和發展。

      7.圍繞推動城鄉建設綠色發展,做好新型建筑工業化、工程質量安全政策發布解讀。一是做好新型建筑工業化政策發布解讀。發布《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》及解讀文章,公開《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》《綠色建筑創建行動方案》《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》,推進新型建筑工業化。

      二是做好工程質量安全政務信息公開。發布《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》《城市軌道交通工程建設安全生產標準化管理技術指南》《城市軌道交通工程地質風險控制技術指南》等文件,強化工程質量安全監管。

      8.及時主動公開財政資金和統計信息。一是做好財政資金信息及時主動公開。在部門戶網站及時主動公開2020年部門預算、2019年部門決算。

      二是做好統計信息及相關調查制度公開。在部門戶網站及時主動公開《2019年城鄉建設統計年鑒》《2019年城市建設統計年鑒》《2019年工程招標代理機構統計公報》《2019年建設工程監理統計公報》《2019年工程造價咨詢統計公報》《2019年全國工程勘察設計統計公報》等8個公報。公開房地產市場監管統計調查制度和建筑業企業主要指標統計調查制度。

      9.認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。在部門戶網站主動公開涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文53件,接受公眾查詢和監督。

      10.做好公務員招考等公示公告。及時在部門戶網站發布2020年考試錄用公務員面試公告、有關安排和擬錄用人員公示公告。

     ?。ǘ┓e極穩妥回應群眾關切,做好政府信息依申請公開。

      嚴格執行《條例》關于依申請公開的規定,優化政府信息公開申請受理、登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度,完善依申請公開工作流程,規范住房和城鄉建設部信息公開告知書格式和內容,不斷提高依申請公開辦理規范化標準化水平。2020年共收到政府信息公開申請3891件次,均依法依規予以答復。政府信息公開未收取檢索、復制、郵寄等任何費用。

     ?。ㄈ┨嵘账?,加強信息公開平臺建設。

      強化部門戶網站信息公開第一平臺作用,加快推進部門戶網站功能提升,努力將網站打造成更加全面的信息公開平臺。公開2020年度各類文件577件(含部門規章3件),178個文件向社會公開征求意見;公布119項批準發布的標準規范;公開2020年度行政處罰決定書73件、撤銷行許可決定書42件。編輯出版12期《住房和城鄉建設部文告》,發揮政府公報的標準文本作用。通過《中國建設報》《中國建設年鑒》等載體,及時公開和解讀住房和城鄉建設領域政務信息。

     ?。ㄋ模┩晟乒_制度規范,加強政府信息管理。

      對照《條例》要求,組織修訂我部政府信息公開實施辦法和政府信息公開指南,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權。認真貫徹《通知》要求,印發《住房和城鄉建設部政務公開工作要點》。持續推進規范性文件清理工作,動態更新規范性文件廢改釋情況。堅持政府信息公開情況通報制度,定期統計分析政府信息公開情況,為行政決策、行政管理、應對熱點難點等提供參考。研究修訂供水、供氣、供熱等領域企事業單位信息公開規定。對照國辦公開辦2019年度政務公開評估結果,組織召開專題會議,查找存在不足,不斷改進提高。

     ?。ㄎ澹┙∪O督保障機制,做好政策評估。

      完成部政務公開領導小組組成人員及其辦公室組成人員、工作職責調整,進一步加強政務公開工作的組織領導和統籌協調。就基層政府在保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、農村危房改造等領域基層政務公開標準指引落實執行情況組織開展評估。

      二、主動公開政府信息情況

    第二十條第(一)項
    信息內容 本年新制作數量 本年新公開數量 對外公開總數量
    規章 3 3 180
    規范性文件 10 10 22
    第二十條第(五)項
    信息內容 上一年項目數量 本年增/減 處理決定數量
    行政許可 8 0 493613
    其他對外管理服務事項 0 0 0
    第二十條第(六)項
    信息內容 上一年項目數量 本年增/減 處理決定數量
    行政處罰 62 11 73
    行政強制 0 0 0
    第二十條第(八)項
    信息內容 上一年項目數量 本年增/減
    行政事業性收費 0 0
    第二十條第(九)項
    信息內容 采購項目數量 采購總金額
    政府集中采購 8 4764.2 萬元


      三、收到和處理政府信息公開申請情況

    (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
    申請人情況


    法人或其他組織

    總計

    商業
    企業

    科研
    機構

    社會
    公益
    組織

    法律
    服務
    機構

    其他
    一、本年新收政府信息公開申請數量
    3748
    143
    0
    0
    0
    0
    3891
    二、上年結轉政府信息公開申請數量
    17
    1
    0
    0
    0
    0
    18
    三、本年度辦理結果 (一)予以公開
    187
    19
    0
    0
    0
    0
    206
    (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
    1
    0
    0
    0
    0
    0
    1
    (三)不予公開 1. 屬于國家秘密
    5
    0
    0
    0
    0
    0
    5
    2. 其他法律行政法規禁止公開
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    3. 危及“三安全一穩定”
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    4. 保護第三方合法權益
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    5. 屬于三類內部事務信息
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    6. 屬于四類過程性信息
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    7. 屬于行政執法案卷
    26
    19
    0
    0
    0
    0
    45
    8 屬于行政查詢事項
    4
    0
    0
    0
    0
    0
    4
    (四)無法提供 1. 本機關不掌握相關政府信息
    1976
    38
    0
    0
    0
    0
    2014
    2. 沒有現成信息需要另行制作
    677
    64
    0
    0
    0
    0
    741
    3. 補正后申請內容仍不明確
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    (五)不予處理 1. 信訪舉報投訴類申請
    163
    3
    0
    0
    0
    0
    166
    2. 重復申請
    4
    0
    0
    0
    0
    0
    4
    3. 要求提供公開出版物
    30
    0
    0
    0
    0
    0
    30
    4. 無正當理由大量反復申請
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    5. 要求行政機關確認或重新出具以獲取信息
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    0
    (六)其他處理
    472
    0
    0
    0
    0
    0
    472
    (七)總計
    3545
    143
    0
    0
    0
    0
    3688
    四、結轉下年度繼續辦理
    220
    1
    0
    0
    0
    0
    221


       四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

    行政復議 行政訴訟
    結果
    維持
    結果
    糾正
    其他
    結果
    尚未
    審結
    總計 未經復議直接起訴 復議后起訴
    結果
    維持
    結果
    糾正
    其他
    結果
    尚未
    審結
    總計 結果
    維持
    結果
    糾正
    其他
    結果
    尚未
    審結
    總計
    15 2 0 4 21 12 0 0 5 17 10 0 0 2 12


      五、存在的主要問題及改進情況

      針對2019年依申請公開辦理工作不規范引發行政復議、行政訴訟案件較多,部分基礎信息不準確的問題,2020年住房和城鄉建設部進一步規范答復辦理工作,嚴格執行信息公開發布審核機制、保密審查機制和依申請公開會商機制,加強與申請人溝通,降低行政復議和行政訴訟風險。2020年度因政府信息公開提請行政復議21件、行政訴訟29件,較去年分別減少64%、78%,且均已依法按規定辦理。依據檔案管理規定,加強工作基礎,加快推進檔案數字化工作,提升基礎信息準確程度,努力提升政府信息公開水平。

      下一步,住房和城鄉建設部將按照黨中央、國務院部署要求,深入貫徹《條例》,進一步加強政務信息公開工作,規范、高效做好政府信息主動公開和依申請公開,加快推進信息公開平臺建設,不斷提高政務公開標準化規范化水平。

      六、其他需要報告的事項

      本報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

      如需了解更多政府信息,請登陸住房和城鄉建設部網站查詢,網址:http://www.mrandmrsweddingevents.com。

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